发育儿补贴,鼓励生育就该着眼于“减负”******
■ 社论
发育儿补贴,就是让政府更多地参与到生育养育成本分摊体系中,减轻育儿经济压力。
近日,深圳市卫生健康委就《深圳市育儿补贴管理办法》公开征求意见,办法初步拟定了深圳市育儿补贴标准,明确按照递进式差异化原则发放育儿补贴,其中生一孩、二孩、三孩三年累计补贴分别为7500、11000、19000元,引发舆论广泛关注。无独有偶,济南日前也印发《济南市优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》,明确济南市户籍按照生育政策于2023年1月1日以后出生的二孩、三孩家庭,每孩每月发放600元育儿补贴,直至孩子3周岁。
应看到,自四川攀枝花市2021年7月在全国率先推出育儿补贴以来,包括云南、河北衡水等多地,都出台了育儿补贴政策。这次深圳、济南等地对育儿补贴做出政策安排,挟大城市的身位推出实打实的激励补贴,意味着“发钱鼓励生育”的政策暖风,正更多地从中小城市吹到包括一线城市在内的大城市。
这显然来得很有必要:现实中,大城市虽然能吸纳更多的年轻人,但生育率往往更低,年轻人“不想生、不愿生、不敢生”现象往往也更严重。这跟大城市里生活压力更大、工作节奏更快及精养模式对应的养育成本更高,有直接关系。
生育问题也是个经济问题。在经济学视域下,生育的实质就是“人口的再生产”,其正外部性很明显,但高成本也会成为影响生育意愿的重要因素。在大城市,生育养育的综合成本通常更高。要提升那些适育年龄人口的生育积极性,还得从为他们切实“减负”着手——这里面的“负”,首先就包括经济负担。
在此背景下,深圳、济南等大城市推出育儿补贴,无疑是直击适育年龄人口的真切痛点。拿深圳为例,其超大城市属性本就赋予了其育儿补贴举措以标志性意义,而相对较高的补贴标准和生育补贴对象扩展到一孩的补贴范围,也不乏范本价值。
鉴于深圳几乎是“全国最年轻的城市”,根据第七次全国人口普查数据测算,深圳5.36%的老年人口比例尚未达到老龄化社会10%的标准线,以育儿补贴鼓励生育更像是政策靠前发力。也因如此,此举更容易起到示范作用,毕竟,很多地方比深圳更需要有效释放生育潜能、减缓人口老龄化进程、延长人口红利窗口期。
一直以来,社会对发育儿补贴有些争论。有人会拿“低生育率趋势不可逆”去否定育儿补贴的存在价值。其实,应该看到,很多家庭对于生育二孩三孩的犹豫观望,都有生活压力因素考量其中,这在大城市尤其明显。发放育儿补贴,就算无法覆盖全部的生育养育成本,也能缓解许多家庭尤其大城市家庭的压力。而个中传递的“鼓励生育”导向,也会在营造向好预期中带来积极反馈。
值得注意的是,发放育儿补贴是构建生育友好型环境系统工程中的一步,而非全部。自2021年5月31日中央提出实施全面三孩政策以来,全国多地推出了延长产假生育假、给予家庭买房补贴之类的办法鼓励生育。去年8月,国家卫健委等十七部门更是出台了二十条措施,将婚嫁、生育、养育、教育一体考虑,从产假、医疗、教育、住房、财政、税收、保险等方面多向发力,旨在加快建立积极生育支持政策体系。而给予育儿补贴,正与国家层面将“3岁以下婴幼儿照护费用”纳入减税之列的动作同向而行。
说到底,生育是一个家庭的选择问题,也是一个社会的民生问题。发育儿补贴,就是让政府更多地参与到生育养育成本分摊体系中,以减轻育儿经济压力的方式提升人们的生育意愿。
河北涿州千年“通会灯市”璀璨开启庆元宵******
(新春走基层)河北涿州千年“通会灯市”璀璨开启庆元宵
中新网保定2月4日电 (吕子豪 徐巧明)有千年传承历史的“通会灯市”3日晚在“中国三国文化之乡”河北省涿州市璀璨开启,市民赏花灯、逛古城,尽享流光溢彩元宵盛宴。
图为市民在“玉兔贺春”灯组前拍照。 吕子豪 摄涿州古称涿郡,已有2300多年建制史。“通会灯市”始于汉、兴于唐、盛于明清,到清代中期已形成火树银花、满城锦绣的规模,并因每年灯市都在鼓楼大街通会楼附近举办而得名,成为涿州古八景之一。
图为以刘关张桃园三结义为原型的“三英送春”灯组。 吕子豪 摄当晚,中新网记者在灯会主场地涿州市永济公园看到,“玉兔贺春”“瑞兔迎春”“恭贺新禧”大型灯组以“兔飞萌进”、前“兔”无量为主题,寓意新春祝福;以刘关张桃园三结义为原型的“三英送春”灯组则展现了涿州“义”文化的传承;“锦绣天下”灯组以花篮与飘扬的旗帜组合而成,呈现国家繁荣昌盛景象。
图为“花团锦簇”灯组。 吕子豪 摄保定市民刘文龙称,和朋友一起带孩子来涿州看灯展,“孩子要开学了,让他(她)们看看花灯放松一下,开开眼界,了解地方风俗文化,感受中国传统文化的魅力。”
图为荷花彩灯与湖水相映成趣。 吕子豪 摄据涿州市文化广电和旅游局副局长于学柱介绍,本次“通会灯市”以弘扬传统文化、彰显涿州文化底蕴,展现新时代“京畿强市、美丽涿州”精神风貌为主题,旨在提高古城的知名度和美誉度,借此打造具有浓郁地方特色的旅游胜地。
图为“通会灯市”火树银花一景。 吕子豪 摄据悉,灯会活动将持续到2月12日(正月二十二),市民、游客可在网上预约进园观灯。(完)
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